项目名称： 贵州省茶产业技术创新中心
项目单位： 贵州大学
实施单位： 贵州大学
项目负责人：吕立堂
整改年度： 2017年度
联系电话： 18085070697
一、资金存在问题
2017年11月，中央引导地方科技科技发展专项资金督察组对开云手机登录入口承担的中央引导地方科技科技发展专项资金使用情况进行了全面检查，经现场听取报告和资料检查，共查出2条问题，提出两项整改意见：1、项目自筹资金从119万元增加到500万元，为学校和财政厅拨入，多个项目共同使用的资金。2、设备采购清单与项目合同书中预算清单存在部分不相符，同时部分设备实际购买价低于预算价，存在虚报预算现象。
二、整改方案制定
2018年1月5日由茶学院分管科研工作副院长主持召开了中央引导地方科技科技发展专项资金整改会议，成立了专项资金整改领导小组，按照“落实措施、落实责任、落实时限”的原则和有关规定要求逐条进行整改。
三、整改内容
1、制定了《贵州省茶产业技术创新中心经费使用制度》并公示（参考附件1、2），该制度在严格按照《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教[2016]81号）、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）等文件的要求规范资金使用，并结合“贵州省茶产业技术创新中心”经费预算规定了资金的使用范围。
2、中央引导地方科技科技发展专项资金督察组提出的问题：“项目自筹资金从119万元增加到500万元，为学校和财政厅拨入，多个项目共同使用的资金。”现已经整改为自筹资金119万，主要包括贵州大学设备处为《贵州省茶产业技术创新中心》提供的设施设备购置经费、开云手机登录入口的横向课题经费，共计119万元。
3、中央引导地方科技科技发展专项资金督察组提出的问题：“设备采购清单与项目合同书中预算清单存在部分不相符，”现已经整改为：设备采购清单与项目合同书中预算清单完全相符。
4、中央引导地方科技科技发展专项资金督察组提出的问题：“部分设备实际购买价低于预算价，存在虚报预算现象” 。在项目预算时有些设备报价高，随着科技发展和购买量增加，设备出现降价现象，结余的资金我们将进一步提升《贵州省茶产业技术创新中心》设施设备服务科研和科学研究服务贵州地方茶产业能力。
四、本单位回查验收
2018年1月20日，由项目负责人吕立堂副院长主持召开项目资金整改总结会议 ，参会人：罗聃宁、牛素贞、宋勤飞、刘花花。完成了项目资金存在问题的整改总结工作。
附件一
贵州省茶产业技术创新中心
经费使用制度
为规范中心经费管理，合理安排经费的使用，特制订本规定。
1、严格按照《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教[2016]81号）、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）等文件的要求规范资金使用。
2、按照专款专用专管的原则，中心办公室、校财务处是科研经费的管理部门，共同行使管理和监督职能，按照制度规定进行管理和监督。
3、采用课题负责人负责制，由课题负责人在中心办公室和财务处的管理监督下，按照财务管理有关制度和预算计划支配使用项目经费，不得超出预算或课题合同规定的开支范围。项目经费管理采用项目负责人负责制，确保按科研项目预算计划支出各项费用，并将各项费用归结到科研项目专用账号。
4、项目直接费用主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等，此部分费用按照国家、省有关规定执行。直接费用纳入校财务部统一管理，单独核算，专款专用。
5、项目间接经费严格按照《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教[2016]81号）相关规定执行。间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过直接费用扣除设备购置费后一定比例核算（500万元及以下部分不超过20%）。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
6、间接费用由项目负责人统一管理使用。课题负责人应当制定间接费用的管理办法和科学可行的绩效考核办法，经项目负责人审核签字后，报校财务处备案。合规合理使用间接费用，结合中心人员的实绩，公开、公正安排绩效支出，体现科研人员价值，充分发挥绩效支出 的激励作用。项目承担部门不得在核定的间接费用为再以任何名义在科研项目经费中重复提取、列支相关费用。
7、项目经费的支出采用“经费开支审批”制度，在报销清单上写清费用明细和金额，由项目负责人签字后报中心主任审核上报校财务处，校财务处审核批准后方可使用项目经费。
8、项目办理报销手续时，均应凭具原始票据。原始票据需先由经办人或验收人签字，再由课题负责人和中心主任审核通过后上报校财务处，按照学校报销审批流程办理。
9、科研设备、仪器等大型物资的采购按照学校相应采购文件执行。
10、项目经费不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
本办法由中心负责解释，与上级部门有关规定有所抵触时，以上级部门规定为准。
11、根据项目预算以及实际花费情况，项目结余资金将继续用来步提升《贵州省茶产业技术创新中心》设施设备服务科研和科学研究服务贵州地方茶产业能力。
